Приказ Минсельхозпрода РТ от 17.07.2012 N 121/2-пр

О конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в Ведомственной программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 — 2014 годы"

Cтр. 1
Во исполнение Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166" и на основании Соглашения от 16 мая 2012 года N 997/10 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Ведомственную программу "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам согласно приложению N 2.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок начинающих фермеров по предоставлению грантов на создание КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство согласно приложению N 3.
4. Разместить с 17 июля 2012 года извещение о проведении в 2012 году конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в Ведомственной программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы" согласно приложению N 4.
5. Создать и утвердить Положение об Экспертном совете при конкурсной комиссии по отбору заявок по предоставлению грантов на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство согласно приложению N 5.
6. Начальникам Управлений сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах оказать содействие в информационном обеспечении населения по Программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы".
7. Начальнику отдела реструктуризации предприятий и развития агробизнеса А.Н.Молокину организовать:
7.1. Размещение объявления о проведении конкурса, необходимых документов и иной информации, связанной с проведением конкурса, на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/ в разделах "Информационно-консультационная служба" и "Планы, программы и конкурсы", а также размещение баннера на главной странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.2. Прием заявок и документов секретарем конкурсной комиссии, их предварительную экспертизу экспертным советом при конкурсной комиссии и передачу в конкурсную комиссию в порядке и сроки, предусмотренные Положением о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, согласно приложению N 2.
7.3. Сбор, обработку информации и осуществление контроля за реализацией Ведомственной программы "Поддержка начинающих фермеров Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы".
8. Начальнику отдела финансирования А.Х.Гельману обеспечить своевременное доведение денежных средств в пределах установленных лимитов, предусмотренных Положением о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, согласно приложению N 2.
9. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.

Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - министр М.Г.АХМЕТОВ



Приложение N 1 к Приказу МСХиП РТ от 17 июля 2012 г. N 121/2-пр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2012 - 2014 ГОДЫ"


Казань - 2012 год

ПАСПОРТ

┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование        │Ведомственная   программа   "Поддержка    начинающих│
│Программы           │фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы"│
│                    │(далее - Программа)                                 │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование и номер│Постановление Правительства Российской Федерации  от│
│соответствующего    │28.02.2012   N   166    "Об    утверждении    Правил│
│нормативного акта   │предоставления   и   распределения    субсидий    из│
│                    │федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской│
│                    │Федерации на поддержку начинающих фермеров";        │
│                    │распоряжение Правительства Российской  Федерации  от│
│                    │23.04.2012 N 613                                    │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный     │Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия│
│заказчик -          │Республики Татарстан                                │
│координатор         │                                                    │
│Программы           │                                                    │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные            │Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия│
│разработчики        │Республики Татарстан                                │
│Программы           │                                                    │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задача       │Цель:                                               │
│Программы           │Стимулирование  развития  крестьянских  (фермерских)│
│                    │хозяйств Республики Татарстан.                      │
│                    │Задача:                                             │
│                    │1. Обеспечение условий для расширения и модернизации│
│                    │производственной  базы  начинающих  КФХ  и  граждан,│
│                    │занимающихся ведением личного подсобного хозяйства  │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика      │Комплекс  мер,  направленных  на  реализацию  задач,│
│программных         │включает следующие направления:                     │
│мероприятий         │1. Предоставление грантов на развитие  крестьянского│
│                    │(фермерского) хозяйства;                            │
│                    │2.  Оказание  единовременной   помощи   на   бытовое│
│                    │обустройство начинающих фермеров                    │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации    │2012 - 2014 годы                                    │
│Программы           │                                                    │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники  │Общий объем финансирования Программы на 2012 -  2014│
│финансирования      │гг. составляет 607,546 млн рублей:                  │
│                    │в том числе по годам:                               │
│                    │2012 год - 155,171 млн рублей;                      │
│                    │2013 год - 221,375 млн рублей;                      │
│                    │2014 год - 231,000 млн рублей.                      │
│                    │Финансирование  из  федерального  бюджета,  всего  -│
│                    │231,923 млн рублей, из них:                         │
│                    │2012 год - 59,193 млн рублей;                       │
│                    │2013 год - 84,530 млн рублей;                       │
│                    │2014 год - 88,200 млн рублей.                       │
│                    │Финансирование из  бюджета  Республики  Татарстан  -│
│                    │320,392 млн рублей, из них:                         │
│                    │2012 год - 81,872 млн рублей;                       │
│                    │2013 год - 116,72 млн рублей;                       │
│                    │2014 год - 121,80 млн рублей.                       │
│                    │Привлеченные средства, всего - 55,231 млн рублей, из│
│                    │них:                                                │
│                    │2012 год - 14,106 млн рублей;                       │
│                    │2013 год - 20,125 млн рублей;                       │
│                    │2014 год - 21,000 млн рублей                        │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные  │Целевой индикатор:                                  │
│результаты          │Увеличение    числа    хозяйствующих    крестьянских│
│реализации          │(фермерских) хозяйств по  отношению  к  уровню  2011│
│мероприятий         │года - 1,17;                                        │
│Программы и         │количество   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,│
│показатели          │осуществивших проекты  развития  своих  крестьянских│
│социально-          │(фермерских)  хозяйств  с  помощью   государственной│
│экономической       │поддержки, - 329,                                   │
│эффективности       │в том числе:                                        │
│                    │в 2012 году - 94 ед.;                               │
│                    │в 2013 году - 115 ед.;                              │
│                    │в 2014 году - 120 ед.;                              │
│                    │количество созданных рабочих мест - не менее 990    │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

Основные понятия Программы

Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его начинающим фермером, ранее не осуществлявший предпринимательскую деятельность и осуществляющий деятельность фермерского хозяйства не более 12 месяцев на момент подачи заявки. Заявки подлежат регистрации в журнале регистрации заявок.
Начинающий фермер - участник Программы поддержки начинающих фермеров, определенный конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) по итогам конкурсного отбора.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

В последние годы численность занятых непосредственно в сельхозформированиях неукоснительно снижается и составляет менее 100 тысяч человек. Соответственно, встает проблема их трудоустройства, занятости, обеспечения доходности, на решение которой в республике направлен целый комплекс взаимосвязанных мер. Программа направлена на повышение уровня жизни жителей сельской местности, обеспечение самозанятости сельского населения, повышение деловой активности молодежи на селе, сохранение сельского уклада жизни.
В целях укрепления кадрового состава на селе, развития малого бизнеса и создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи Программой предлагается комплекс мер по развитию КФХ. Начинающие КФХ сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Из-за недостаточности залогового имущества им недоступны кредиты. В последние годы остро стоит необходимость бытового обустройства, что требует дополнительных денежных средств. Крестьянские (фермерские) хозяйства, не набрав сил, разоряются.
Наряду с этим в секторе личных подсобных хозяйств населения появились хозяйства, имеющие в собственности или в пользовании до 2 и более гектаров земли и ориентированные на производство товарной продукции. Уже сейчас они по объему продукции превосходят некоторые фермерские хозяйства. Фактически образуются крестьянские натуральные хозяйства с неопределенным статусом, нарушенными воспроизводственными связями. Формирование таких хозяйств обусловлено безальтернативностью выбора дальнейшего существования их владельцев при распаде крупных коллективных предприятий.
Опыт развития сельскохозяйственных предприятий в последние годы показывает, что достигнутые результаты хозяйственной деятельности не позволяют только своими силами и средствами эффективно решать социальные проблемы крестьян и модернизировать производство.
Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Объем государственной поддержки из бюджета Республики Татарстан на поддержку малых форм хозяйствования с 2006 года на субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам и займам составляет 1437,4 млн рублей.
По статистическим данным, общая численность КФХ по состоянию на 1 января 2012 составляет 1866 единиц.
При инерционном сценарии развития фермерский сектор не получит дополнительного источника для прорыва в своем развитии, а истощенные внутренние резервы не обеспечат воспроизводственную функцию сельского хозяйства.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ

Цель Программы - стимулирование развития КФХ Республики Татарстан.
В рамках реализации данной цели и устойчивости баланса производства и потребления сельскохозяйственной продукции господдержка будет производиться по следующим направлениям:
мясное и молочное скотоводство;
коневодство, овцеводство и козоводство;
свиноводство;
сельскохозяйственное птицеводство;
пчеловодство;
производство зерновых и зернобобовых культур;
картофелеводство;
овощеводство (открытого и закрытого грунта);
выращивание плодовых и ягодных культур.
Задача Программы:
обеспечить условия для расширения и модернизации производственной базы КФХ и граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства.

Раздел 3. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы и показатели социально-экономической эффективности:
Начинающие фермеры смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих КФХ.
Реализация мероприятий Программы также позволит получить следующие результаты:
1. Создание не менее 990 дополнительных рабочих мест, что дает устойчивое развитие и освоение сельских территорий, а также сохранение существующей системы расселения в сельской местности.
2. Получение поддержки на развитие КФХ, его бытового обустройства и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.
Целевыми индикаторами реализации мероприятий Программы являются:
количество КФХ, осуществивших проекты развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество созданных дополнительных рабочих мест.

Таблица 1. Целевые индикаторы

┌───────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬─────────┐
│               Показатели              │2012 г.│2013 г.│2014 г.│ Всего за│
│                                       │       │       │       │  2012 - │
│                                       │       │       │       │ 2014 гг.│
├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┤
│Количество КФХ,  осуществивших  проекты│   94  │  115  │  120  │   329   │
│развития   своих    КФХ    с    помощью│       │       │       │         │
│государственной поддержки              │       │       │       │         │
├───────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┤
│Количество   созданных   дополнительных│  285  │  345  │  360  │   990   │
│рабочих мест                           │       │       │       │         │
└───────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┘

Результат реализации мероприятий Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Таблица 2. Результат Программы

┌──────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────────┬──────────┐
│     Целевой индикатор    │Ожидаемый│    На    │   Значения   │    Год   │
│                          │ уровень │01.01.2012│  индикатора, │достижения│
│                          │         │  (данные │      ед.     │   цели   │
│                          │         │ Росстата)├────┬────┬────┤          │
│                          │         │          │2012│2013│2014│          │
│                          │         │          │ г. │ г. │ г. │          │
├──────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────────┤
│Число фермеров,           │   2215  │   1886   │1980│2095│2215│   2014   │
├──────────────────────────┼─────────┼──────────┼────┼────┼────┼──────────┤
│в т.ч. с помощью          │   329   │     X    │ 94 │ 115│ 120│   2014   │
│государственной поддержки │         │          │    │    │    │          │
│осуществили проекты       │         │          │    │    │    │          │
│развития своих КФХ        │         │          │    │    │    │          │
└──────────────────────────┴─────────┴──────────┴────┴────┴────┴──────────┘

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих К(Ф)Х по отношению к уровню 2011 года.
Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):


К - целевой индикатор;
S - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2015;
- число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2012.
Значение целевого индикатора к концу реализации мероприятий Программы определяется по формуле:


Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

4.1. Основными мероприятиями Программы являются предоставление начинающим главам КФХ грантов на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Для оказания содействия развитию начинающих фермеров главы КФХ при необходимости включаются в программы по улучшению жилищных условий.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации софинансирует мероприятия Программы в рамках и по условиям Государственной программы на основании заявки республики и заключенных соглашений. Софинансирование осуществляется в соответствии с условиями и в пределах лимитов, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджету республики на поддержку начинающих фермеров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
4.2. Положение о предоставлении грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, порядок проведения конкурса по отбору начинающих фермеров, состав Межведомственной конкурсной комиссии по отбору КФХ на предоставление гранта на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера (далее - конкурсная комиссия) утверждаются Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) объявляет конкурс на отбор участников Программы и сроки его проведения.
В состав конкурсной комиссии включают государственных и муниципальных служащих республики (не более половины состава комиссии), юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, фермерских ассоциаций.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей (далее - Заявка) и документы к ним, в сроки, установленные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, проводит очное собеседование с заявителями, включает в состав участников Программы, определяет сумму гранта на развитие КФХ и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.
При подаче документов на конкурс заявитель составляет Заявку по форме, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, и опись прилагаемых документов в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.
При принятии решения о включении заявителей в состав участников Программы конкурсная комиссия наряду с информацией, указанной в документах заявителя, учитывает:
условия проживания заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения КФХ;
отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;
наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление рабочих мест для местных жителей;
социальную и бюджетную ответственность;
наличие производственных фондов;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения;
деловую репутацию и кредитную историю;
рекомендации и просьбы от органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, физических лиц, общественных организаций, поручителей, результаты очного собеседования.
Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта на развитие КФХ, и единовременной помощи на бытовое обустройство, так и предоставлении только одного из них.
Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в Программе на бланках, содержащих дизайн и знаки защиты.
4.3. Грант на развитие КФХ - средства, передаваемые Министерством на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территорий Республики Татарстан КФХ.
Кабинет Министров Республики Татарстан определяет максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства.
Сумма гранта на развитие КФХ, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Грант на развитие КФХ должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на развитие КФХ на территории Республики Татарстан, предоставившего грант, и соответствующие следующим целям:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для содержания сельскохозяйственных животных, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимых для содержания сельскохозяйственных животных, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для содержания сельскохозяйственных животных, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для содержания, производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств гранта и не менее 10% за счет привлеченных средств начинающего фермера.
Все активы, приобретенные <1> за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться <2> его КФХ на территории Республики Татарстан, предоставившей грант, и только в деятельности КФХ начинающего фермера.
--------------------------------
<1> Активы могут приобретаться за пределами Республики Татарстан, предоставившей грант, но должны ввозиться на ее территорию.
<2> Транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами Республики Татарстан без ограничений, но подлежат регистрации на территории Республики Татарстан, предоставившей грант.

В случае нецелевого использования гранта на развитие КФХ сумма гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в договорах, заключаемых между Министерством и начинающим фермером.
Грант на развитие КФХ может быть выделен главе КФХ только один раз. Глава КФХ может быть включен в перечень программных мероприятий Государственных программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, развития КФХ и так далее.
4.4. Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства, передаваемые Министерством на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера по плану расходов по наименованиям (статьям) расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территорий Республики Татарстан КФХ на цели:
приобретения, строительства и реконструкции собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Кабинет Министров Республики Татарстан определяет максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.
Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
4.5. Министерство обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.
Ответственность за целевое расходование средств возлагается на начинающих фермеров.
4.6. Начинающий фермер ежеквартально представляет в Министерство отчет о целевом расходовании суммы гранта по развитию КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме, установленной Министерством, и статистическую отчетность 3-фермер. При использовании суммы гранта на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство на строительство (реконструкцию) объектов по факту завершения строительства начинающий фермер также представляет отчет по форме 2-КС и 3-КС.
Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на начинающих фермеров.
Контроль за достоверностью представляемых отчетов осуществляет Министерство.

Раздел 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в период 2012 - 2014 годов.

Раздел 6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства: наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и повышению ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Показателями, отражающими уровень решения задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности хозяйствующих субъектов КФХ, увеличение рабочих мест и рост объемов производства в них.
Реализация мероприятий Программы создаст предпосылки для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе и оптимизации механизмов их государственной поддержки.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации мероприятий Программы

Согласно целевым показателям Программы количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 329 единиц. Реализация мероприятий Программы обеспечит создание не менее 990 дополнительных рабочих мест.
В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на пособие по безработице и увеличение налоговых сборов.
Реализация мероприятий Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из степени достижения показателя результативности, определенного в ежегодно заключаемом соглашении между Республикой Татарстан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соответствия прироста численности хозяйствующих КФХ в Республике Татарстан значению показателя, определенного в соглашении.
Увеличение количества КФХ в республике, созданных в рамках настоящей Программы, планируется на 329 фермеров, которые на основе отбора смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих КФХ.
Выдача грантов начинающим фермерам требует проведения мониторинга за их использованием. С этой целью Министерством будет разработана и утверждена форма отчетности и порядок ее представления.
Министерство представляет:
в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о выполнении показателя, закрепленного в соглашении между Кабинетом Министров Республики Татарстан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по поддержке начинающих фермеров, в соответствии с установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формой отчетности;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации целевых программ с заполнением формы, представленной в приложении N 6 к Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ, от 20.06.2008 N 412 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ";
ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан - информацию о ходе работ по реализации программ и эффективности использования финансовых средств в составе докладов в соответствии с установленным порядком.

Раздел 8. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемыми Законами о бюджете РФ и бюджете РТ на текущий год и на плановый период.
Финансирование всех предусмотренных Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий в предшествующий год.
Общая сумма грантов начинающим фермерам на развитие КФХ, единовременную помощь на бытовое обустройство за 2012 - 2014 годы составит 607,546 млн руб., в том числе из бюджета РТ 320,392 млн руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы

Таблица N 4

                                                                 (млн руб.)
┌────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│        Источники финансирования        │2012 г.│2013 г.│2014 г.│ 2012 - │
│                                        │       │       │       │2014 гг.│
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Общий объем финансирования - всего, в   │155,171│221,375│231,000│ 607,546│
│том числе:                              │       │       │       │        │
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│федеральный бюджет                      │ 59,193│ 84,53 │ 88,20 │ 231,923│
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│бюджет Республики Татарстан             │ 81,872│ 116,72│ 121,80│ 320,392│
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│привлеченные средства                   │ 14,106│ 20,125│ 21,000│ 55,231 │
└────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘

Раздел 9. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Организационно-методическое управление реализацией мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик и координатор в лице Министерства.
Министерство обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Мониторинг за ходом реализации мероприятий Программы и координацию деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий осуществляет Министерство.

Приложение N 1

образец

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

СЕРТИФИКАТ

Серия НФ-16 N 00 0000

                Настоящим сертификатом удостоверяется, что
___________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
           предъявитель паспорта гражданина Российской Федерации
___________________________________________________________________________
                     (серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
и свидетельства о  государственной  регистрации  крестьянских  (фермерских)
хозяйств __________________________________________________________________
                       (серия, номер и дата, ОГРНИП)
                       является участником Программы
           "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан
                          на 2012 - 2014 годы",
утвержденной    постановлением   Кабинета   Министров  Республики Татарстан
от ___________________ 201_ г. N __,  и  предоставляется грант на  развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств в размере ______________________________
(_________________________________________________________________) рублей,
                             (сумма прописью)
единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера в размере
(_________________________________________________________________) рублей.
                             (сумма прописью)
  Настоящий сертификат выдан на основании приказа Министерства сельского
              хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
                     "__" __________ 201_ г. N _______
                                          Дата выдачи "__" ________ 201_ г.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан -
министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Татарстан                           М.Г.Ахметов

Приложение N 2 к Программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ


┌────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬───────┬─────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│   Наименование  │  Наименование │Исполни-│ Сроки │  Индикаторы │   Значения   │               Финансирование (млн руб.)               │
│    цели    │      задачи     │    основных   │  тели  │ выпол-│    оценки   │  индикаторов │                                                       │
│            │                 │  мероприятий  │        │ нения │   конечных  ├────┬────┬────┼──────────────────┬─────────────────┬──────────────────┤
│            │                 │               │        │ основ-│ результатов,│2012│2013│2014│     2012 год     │     2013 год    │     2014 год     │
│            │                 │               │        │  ных  │   единицы   │год │ год│ год│                  │                 │                  │
│            │                 │               │        │ меро- │  измерения  │    │    │    │                  │                 │                  │
│            │                 │               │        │приятий│             │    │    │    │                  │                 │                  │
├────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼───────┼─────────────┼────┼────┼────┼──────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│1.          │1. Обеспечение   │1.             │Минсель-│2012 - │Количество   │ 94 │115 │120 │1. Грант всего -  │1. Грант всего - │1. Грант всего -  │
│Стимулирова-│условий для      │Предоставление │хозпрод │2014   │созданных КФХ│    │    │    │133,4;            │190,3;           │198,6;            │
│ние развития│расширения и     │грантов на     │РТ      │годы   │(ед.);       │    │    │    │в т.ч.:           │в т.ч.:          │в т.ч.:           │
│КФХ РТ      │модернизации     │развитие КФХ;  │        │       ├─────────────┼────┼────┼────┤бюджет РТ - 70,4; │бюджет РТ - 98,9;│бюджет РТ - 103,2;│
│            │производственной │2. Оказание    │        │       │Количество   │285 │345 │360 │федеральный бюджет│федеральный      │федеральный бюджет│
│            │базы КФХ и       │единовременной │        │       │дополнительно│    │    │    │- 50,9;           │бюджет - 72,3;   │- 75,5;           │
│            │граждан,         │помощи на      │        │       │создаваемых  │    │    │    │привлеченные      │привлеченные     │привлеченные      │
│            │занимающихся     │бытовое        │        │       │рабочих мест │    │    │    │средства - 12,1.  │средства - 19,1. │средства - 19,9;  │
│            │ведением личного │обустройство   │        │       │             │    │    │    │2. Помощь всего - │2. Помощь всего -│2. Помощь всего - │
│            │подсобного       │начинающих     │        │       │             │    │    │    │21,7;             │31,0;            │32,4;             │
│            │хозяйства        │фермеров       │        │       │             │    │    │    │в т.ч.:           │в т.ч.:          │в т.ч.:           │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │бюджет РТ - 11,5; │бюджет РТ - 16,2;│бюджет РТ - 11,5; │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │федеральный бюджет│федеральный      │федеральный бюджет│
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │- 8,3;            │бюджет - 11,7;   │- 12,3;           │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │привлеченные      │привлеченные     │привлеченные      │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │средства - 1,9.   │средства - 3,1.  │средства - 3,3.   │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │Всего - 155,1;    │Всего - 221,3;   │Всего - 231,0;    │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │в т.ч.:           │в т.ч.:          │в т.ч.:           │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │бюджет РТ - 81,9; │бюджет РТ -      │бюджет РТ - 121,8;│
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │федеральный бюджет│116,7;           │федеральный бюджет│
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │- 59,2;           │федеральный      │- 88,2;           │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │привлеченные      │бюджет - 84,5;   │привлеченные      │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │средства - 14,1   │привлеченные     │средства - 21,0   │
│            │                 │               │        │       │             │    │    │    │                  │средства - 20,1  │                  │
└────────────┴─────────────────┴───────────────┴────────┴───────┴─────────────┴────┴────┴────┴──────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘



Приложение N 2 к Приказу МСХиП РТ от 17 июля 2012 г. N 121/2-пр

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - Положение) подготовлено в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановлений Правительства Российской Федерации N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и в соответствии с Ведомственной программой "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
начинающий фермер - участник Программы, который прошел отбор в соответствии с настоящим Положением;
заявитель - гражданин Российской Федерации, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы и соответствующий условиям, установленным в соответствии с настоящим Положением;
грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства государственной поддержки, перечисляемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат в соответствии с утвержденным планом расходов и не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой (далее - грант);
единовременная помощь на бытовое обустройство - средства государственной поддержки, перечисляемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера в целях улучшения жилищных и бытовых условий (далее - помощь);
экспертный совет - совет, созданный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) для рассмотрения заявок на предоставление грантов на создание КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство;
план расходов - постатейная смета расходов направлений использования гранта и помощи, составленная заявителем на утверждение конкурсной комиссией (далее - план расходов).
Положение определяет порядок предоставления гранта и помощи, критерии отбора проектов, цели, условия, процедуру организации, проведения конкурсного отбора проектов, а также порядок возврата в случае нарушения получателем гранта и помощи условий предоставления.
1.2. Грант и помощь предоставляются начинающему фермеру, заявку которого утвердила конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и помощи начинающим фермерам, состав которой утверждается в соответствии с приложением N 1.
1.3. Организацию работы конкурсной комиссии осуществляет Министерство.
1.4. Грант и помощь предоставляются начинающим фермерам, обязующимся оплатить за счет собственных средств не менее 10% стоимости наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, указанных в плане расходов.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам.
1.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и является основанием для заключения договора о предоставлении начинающим фермерам целевых бюджетных средств в форме грантов и помощи.

2. Требования к участникам (заявителям) Программы

2.1. Право на получение целевых бюджетных средств в форме грантов предоставляется начинающему фермеру - заявителю, соответствующему указанным ниже условиям:
2.1.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет.
2.1.2. Заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство.
2.1.3. Заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории муниципального района Республики Татарстан.
2.1.4. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительство в сельское поселение муниципального района, в границах которого расположено КФХ, по месту нахождения и регистрации КФХ.
2.1.5. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства, которое реализует сельхозпродукцию не менее 30 тысяч рублей в год в течение трех лет.
2.1.6. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.1.7. Заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельхозпродукции (далее - бизнес-план).
2.1.8. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ. В плане указывается количество, цена, сумма и источники финансирования (средства гранта, помощи, привлеченных средств).
2.1.9. Глава КФХ обязуется оплачивать за счет привлеченных средств не менее 10% стоимости каждого наименования, указанного в Плане расходов.
2.1.10. Глава КФХ обязуется использовать грант и помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ.
2.1.11. Глава КФХ обязуется создать не менее трех дополнительных рабочих мест (без учета временных работников, главы и членов КФХ).
2.1.12. Заключение соглашений о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
2.1.13. Заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта.
2.1.14. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одновременно с заявкой заявитель представляет документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, указанным в настоящем пункте.

3. Перечень документов, представляемых для участия в Программе на конкурсную комиссию

3.1. Для участия в Программе заявитель представляет следующие документы:
3.1.1. заявку по форме согласно приложению N 2 к Положению;
3.1.2. анкету по форме согласно приложению N 3 к Положению;
3.1.3. не менее одного из ниже перечисленных документов:
а) копию документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднеспециального или высшего сельскохозяйственного образования;
б) копию документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
в) копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3-х лет;
г) выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года и реализации сельхозпродукции не менее 30 тыс. рублей в год;
3.1.4. бизнес-план по организации собственного дела согласно приложению N 4;
3.1.5. выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за три месяца до дня подачи заявки;
3.1.6. копию Свидетельства о государственной регистрации КФХ;
3.1.7. копию информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан с кодами ОКВЭД);
3.1.8. копию паспорта гражданина РФ;
3.1.9. план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство, согласно приложению N 5;
3.1.10. банковскую выписку с расчетного счета, подтверждающую привлеченные средства в размере не менее 10% стоимости каждого наименования гранта и единовременной помощи;
3.1.11. справку о средней численности работников, подтверждающую соответствие начинающего фермера параметрам микропредприятия в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.1.12. соглашение о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
3.1.13. документы из Бюро технической инвентаризации или Территориального управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности (пользовании) у заявителя и членов его семьи единственного жилья по месту нахождения и регистрации КФХ;
3.1.14. сводно-сметный расчет с приложением локально-сметного расчета и схемы объекта (при использовании гранта на строительство или реконструкцию);
3.1.15. справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
3.1.16. справку территориального центра занятости населения об отсутствии оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности;
3.1.17. согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением N 6.
3.2. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на заявителей.
3.3. Документы (копии документов), указанные в пункте 3.1 раздела 3 Положения, должны быть подписаны заявителем, заверены печатью КФХ.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 Положения и входящие в состав заявки, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью КФХ.
3.5. Документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 Положения, представляются в сроки и по адресу, указанному в извещении (объявлении) о проведении конкурсного отбора.
Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.
3.6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несут заявители.
3.7. Документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 Положения, представляются с описью документов согласно приложению N 7. Опись в конверт не вкладывается. При принятии документов на описи делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Один экземпляр описи с отметкой о приеме остается у заявителя, а второй - у конкурсной комиссии.
Заявитель может дополнительно представить на комиссию (очное собеседование) любые документы, положительно характеризующие фермерское хозяйство как потенциального участника Программы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии, такие как:
а) рекомендательные письма;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и (или) договор аренды (долгосрочный) земельного участка, зарегистрированного в установленном порядке;
в) справку органа местного самоуправления о наличии техники, скота и птицы у начинающего фермера согласно приложению N 8 к настоящему Положению;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты сельскохозяйственного назначения;
д) копию паспорта технического средства (при наличии в собственности технических средств);
е) справку органа местного самоуправления с указанием расстояния от населенного пункта до производственного объекта КФХ;
ж) фотографии объектов и другие документы.
3.2.7. Грант и помощь предоставляются начинающему фермеру по решению Конкурсной комиссии в соответствии с приказом Министерства на основании протокола комиссии по договору о предоставлении начинающим фермерам целевых бюджетных средств по форме согласно приложению N 9.
3.2.8. Предоставление гранта и помощи осуществляется с учетом лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
3.2.9. Грант и помощь, перечисленная на счет начинающего фермера, на развитие КФХ и его бытовое обустройство расходуются путем безналичного расчета.

4. Прием и рассмотрение заявок

4.1. Извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов и помощи размещается на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявки на участие в отборе подаются по адресу, указанному в извещении о конкурсном отборе. В извещении указывается место и время проведения конкурса, контактные телефоны, раздел сайта Министерства, где можно получить информацию о порядке подачи документов и условиях конкурса, ознакомиться с нормативными документами.
4.2. Срок начала приема заявок - день, следующий за днем публикации извещения. Срок окончания приема заявок от заявителей - по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня начала приема заявок.
4.3. Для рассмотрения возможности получения гранта и помощи заявители предоставляют конкурсной комиссии заявки, сформированные в соответствии с требованиями раздела 3 Положения.
Заявка предоставляется на бумажном носителе с вложенными документами в конверт в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Положения, конверт запечатывается после сверки секретарем комиссии представленных документов с прилагаемой описью и заверяется печатью КФХ. На конверте указываются наименование программы, наименование проекта, наименование КФХ, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя.
4.4. Секретарь комиссии:
4.4.1. регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью и печатью Министерства, и передает зарегистрированные заявки в Экспертный совет для рассмотрения и подготовки рекомендаций конкурсной комиссии о возможности предоставления грантов и помощи.
При принятии решений Экспертный совет руководствуется следующими критериями:
наличие документов, предусмотренных настоящим Положением;
соответствие заявителя и представленных им документов требованиям, установленным Положением;
подсчет количества баллов для вынесения проекта для рассмотрения конкурсной комиссией.
4.5. Не позднее 5 рабочих дней с момента принятия заявок Экспертным советом выносится и направляется заключение в конкурсную комиссию для принятия решения о предоставлении гранта и помощи либо отказе в их предоставлении.
4.6. Итоги рассмотрения заявок оформляются заключением Экспертного совета. Заключение Экспертного совета в обязательном порядке содержит рекомендации о возможности предоставления гранта и помощи либо отказе в их предоставлении с указанием причины отказа. Заключение Экспертного совета размещается на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Планы и программы, конкурсы.
4.7. Не позднее 5 рабочих дней с момента получения заключения Экспертного совета проводится заседание конкурсной комиссии, по результатам которого принимается решение о предоставлении гранта и помощи начинающим фермерам либо отказе в предоставлении, которое оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.
4.8. Заявка, рассмотренная в соответствии с настоящим Положением, заявителю не возвращается и хранится в Министерстве в течение срока реализации Программы.
4.9. Информация о порядке предоставления гранта и помощи и формах документов размещается на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Проведение конкурсного отбора

5.1. Заседание конкурсной комиссии проводится после получения заключения Экспертного совета по итогам рассмотрения заявок в течение 3 рабочих дней с приглашением заявителей для очного собеседования.
5.2. Заявитель на участие в Программе будет отстранен конкурсной комиссией от участия в случае:
5.2.1. несоответствия заявителя условиям предоставления гранта и помощи, указанным в Положении (раздел 2);
5.2.2. представления заявителем недостоверных или неполных сведений и документов;
5.2.3. наличия у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
5.2.4. отсутствия у заявителя привлеченных средств на реализацию проекта в размере не менее 10% суммы для погашения каждой статьи по плану расходов гранта и помощи;
5.2.5. оказания в отношении аналогичной поддержки.
5.3. Для оценки представленных заявителями документов конкурсная комиссия вправе приглашать экспертов и других специалистов для дачи необходимых пояснений по возникающим вопросам.
5.4. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора на основании совокупного анализа представленных документов заявителей, руководствуясь следующими критериями:
Ориентация бизнес-плана на:
I. Приоритетные направления сельского хозяйства в Республике Татарстан:
    а) мясное, молочное скотоводство; коневодство     - 10 баллов;
    б) овощеводство (открытого и закрытого грунта)    - 9 баллов;
    в) производство зерновых и зернобобовых культур   - 9 баллов;
    г) выращивание плодовых и ягодных культур         - 8 баллов;
    д) сельскохозяйственное птицеводство              - 7 баллов;
    е) картофелеводство                               - 5 баллов;
    ж) свиноводство                                   - 5 баллов;
    з) овцеводство и козоводство                      - 5 баллов;
    к) пчеловодство                                   - 2 балла;
II. Создание рабочих мест для местных жителей, бизнес-планом проекта предусмотрено создание:
    а) 3 рабочих мест:           - 3 балла;
    б) от 4 до 8 рабочих мест:   - 7 баллов;
    в) от 8 до 15 рабочих мест:  - 10 баллов;
III. Уровень заработной платы:
    а) от 1,0 до 1,5 МРОТ        - 5 баллов;
    б) выше 1,5 МРОТ             - 10 баллов;
IV. Наличие стажа работы в сельском хозяйстве:
    а) 3 года                    - 5 баллов;
    б) свыше 3-х лет             - 10 баллов;
V. Наличие в собственности и (или) на праве пользования земельного участка сельскохозяйственного назначения:
    а) до 5,0 га                 - 5 баллов;
    б) от 5,1 до 50 га           - 7 баллов;
    в) более 50 га               - 10 баллов;
VI. Расстояние производственных объектов КФХ от населенного пункта:
    а) 1 км                      - 5 баллов;
    б) свыше 1 км                - 10 баллов;
VII. Наличие в собственности сельскохозяйственной техники:
    а) 1 ед.                     - 5 баллов;
    б) от 2 и выше               - 10 баллов;
VIII. Наличие профессионального образования:
    а) среднеспециальное сельскохозяйственное  - 5 баллов;
    б) высшее сельскохозяйственное             - 10 баллов;
IX. Сумму запрашиваемой господдержки:
    а) меньше максимального размера на 10%     - 5 баллов;
    б) меньше максимального размера более 10%  - 10 баллов;
X. Наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций:
    а) одного         - 5 баллов;
    б) двух и более   - 10 баллов.
Максимально возможное количество баллов - 100. Для вынесения проекта на рассмотрение конкурсной комиссии необходимо набрать 43 балла.
5.5. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов при наличии 2/3 состава конкурсной комиссии, оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), в котором указываются:
состав конкурсной комиссии;
результаты голосования;
наименования победителей конкурсного отбора;
сумма господдержки каждому начинающему фермеру в разрезе направлений деятельности.
5.6. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу прикладывается сводный лист голосования членов конкурсной комиссии.
5.6.1. После дня подписания протокола Министерство:
в 5-дневный срок издает приказ об утверждении результатов конкурсного отбора;
в 5-дневный срок направляет в Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в муниципальных районах письменное уведомление о принятом решении конкурсной комиссии для доведения информации участникам конкурса;
в течение 5 дней размещает информацию об участниках и победителях конкурсного отбора на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок предоставления и возврата гранта и помощи

6.1. Начинающие фермеры, чьи заявки получили положительное заключение на предоставление гранта и помощи (далее - грантополучатели), в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах конкурсного отбора представляют в Министерство следующие документы:
а) расчет размера гранта и (или) помощи по форме, утвержденной приказом Министерства;
б) план расходов в разрезе направлений, утвержденный конкурсной комиссией;
в) анкету грантополучателя по форме, утвержденной приказом Министерства;
г) договор о предоставлении гранта на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство согласно приложению N 8.
6.2. Министерство регистрирует представленные документы на получение гранта и помощи по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись регистрации должна включать регистрационный номер и дату приема документов.
6.3. В течение 5 рабочих дней после даты регистрации документов Министерство проверяет поступившие документы и подписывает расчеты размеров гранта и помощи и договоры, представленные грантополучателями согласно пункту 6.1 Положения.
6.4. В предоставлении грантополучателю будет отказано, если:
представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 6.1 Положения;
выявлено несоответствие сведений, расчетов, указанных в документах, представленных согласно пункту 6.1 Положения, фактическим сведениям, расчетам.
6.5. Для перечисления гранта и (или) помощи на расчетные счета начинающих фермеров, открытые ими в кредитных учреждениях, Министерство представляет в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан:
6.5.1. приказ Министерства об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии;
6.5.2. по каждому начинающему фермеру:
расчет размера гранта и (или) помощи и копию договора, указанного в п. п. "а" и "г" пункта 6.1 Положения и подписанного в соответствии с пунктом 6.3 Положения.
6.6. Контроль целевого использования средств гранта и помощи осуществляется Министерством.
6.7. Грантополучатели несут ответственность в случае нарушения условий предоставления гранта и помощи, указанных в разделе 2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.
6.8. Предоставленная сумма гранта и помощи при выявлении фактов использования не по целевому назначению и (или) представления недостоверных сведений и документов для получения гранта и помощи подлежит возврату в соответствующие бюджеты РТ и РФ в соответствии с действующим законодательством.
6.9. Возврат осуществляется в соответствии с актом проверки Министерства.
В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате гранта и (или) помощи взыскание производится в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Приложение N 1 к Положению, утвержденному Приказом МСХиП РТ от 17 июля 2012 г. N 121/2-пр

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ КФХ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩЕГО ФЕРМЕРА


Страницы документа:

Похожие документы:

  • Приказ Минсельхозпрода РТ от 24.03.2014 N 64/2-пр О внесении изменений в Приказ от 17 июля 2012 года N 121/2-пр "О конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в ведомственной программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы
  • Приказ Минсельхозпрода РТ от 13.08.2012 N 138/2-пр О внесении изменений в Приказ от 17 июля 2012 N 121/2-пр "О конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в Ведомственной программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы
  • Приказ Минсельхозпрода РТ от 05.07.2013 N 134/2-пр О внесении изменений в Приказ от 17 июля 2012 года N 121/2-пр "О конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в Ведомственной программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы